弘治皇帝是一個好人，但要說是一個好皇帝就未必了。
他受儒家思想的影響太深了，以前又一味的倚重文臣，所以很多東西都缺乏主見，被文臣牽著鼻子走。
再加上又心慈手軟，將祖宗留下來的好制度給破壞殆盡，其中破壞最嚴重的一個就屬鹽引制度。
他賞賜出去的鹽引比起他父親明憲宗多了很多倍，別的不說，單單是賞賜給張氏兄弟的鹽引，每一次都是幾十萬引、幾十萬引的賞賜出去。
而張氏兄弟也是仗著張皇后的寵愛，仗著國舅的身份，猶如喂不飽的狼一般，時不時都要去找張皇后哭窮，而張皇后一個婦道之人，她更是沒有主見，看不到長遠的問題。
當然最主要的還是弘治皇帝缺乏主見，缺乏長遠的目光，不僅僅是張氏兄弟，這王公貴族、六部九卿之類的也都獲得了很多弘治皇帝賞賜下來的鹽引。
弘治皇帝自己都很摳，再加上國庫空虛，內帑跑老鼠，自然是沒有銀子賞賜的，只能賞鹽引啊，稅賦權啊等等這些東西。
像內閣三閣老，六部尚書都獲得過弘治皇帝賞賜的鹽引，至於朱姓王爺什麼的，很多都被賞賜了獲得封地的稅賦權，又或者是允許這些王爺大肆擴張土地等等之類的。
看起來是不花錢就辦了事情，籠絡了人心，獲得了好名聲，但真是的情況是本來執行就已經出問題的鹽引制度徹底執行不下去了。
商人們辛辛苦苦運糧去邊境換取的鹽引卻是始終提不出來鹽來，因為上面還有王公貴族，六部九卿等等這些人的鹽引佔著窩著，他們的鹽不提出來，自然也就沒有下面這些商人的事情。
如果賞賜的鹽引不多，商人們等一等也就算了。
可是弘治皇帝賞賜出去的鹽引實在是太多了，以至於有很多的商人縱然是手中空有鹽引，卻也是始終提不出鹽來，要等上幾十年的時間才能夠輪到自己，而等幾十年的時間，黃花菜都涼了。
因為這極大的打擊了商人運糧到邊鎮的積極性，進而也是讓鹽引制度維持不下去了，所以才有了弘治五年，葉琪提出來的鹽引制度改革，用納銀開中取代了納糧開中。
所謂納銀開中，指的是商人們不需要在辛辛苦苦運糧食到邊鎮去換取鹽引了，只需要向朝廷這邊繳納銀子就可以換取鹽引，朝廷手中有了銀子再購買糧食運輸到邊鎮。
看起來似乎好像也是說的過去，並沒有什麼太大的區別一樣。
但真實的情況是，商人們每年繳納的銀子越來越少，因為偷稅漏稅是商人的本性；而這收上來的銀子，按理說應該是專款專用，專門用來購買糧食給邊軍。
可明朝是文人掌權，對於軍費，他們恨不得削減的乾乾淨淨，這糧食變成了銀子到了戶部的手中，自然也就是戶部說了算，哪來填補下其它的窟窿啊、