整整27個月，殘酷的拉鋸戰和游擊戰，幾乎將德蘭士瓦打成一片廢墟，舊的秩序全部被破壞，新的秩序還沒有來得及確立，造成這一切的遠征軍現在拍拍屁股離開德蘭士瓦返回英國本土，留給羅克和菲利普他們這些地方官員的，就只剩下滿目瘡痍。
以及，在戰爭中損失慘重，對英國政府懷有刻骨仇恨的布林人。
《和平協議》中確定，英國政府將向布林人支付300萬英鎊，作為對布林人在戰爭中損失的補償。
這麼點錢肯定無法彌補布林人的損失，更無法撫平布林人心理上的創傷，但是能以最快的速度讓布林人安頓下來，德蘭士瓦境內，已經沒有了安置布林人的空間，只剩下奧蘭治可供選擇，還好阿德不僅是德蘭士瓦的總督，同時也是奧蘭治的總督，協調上不存在問題。
“給布林人的補償要過段時間才能撥付下來，這段時間，警察局要儘快接手治安，同時接手集中營，在補償款到賬之前，必須保證集中營的穩定。”菲利普也已經意識到，現在把集中營裡的人放出來，說不定會造成嚴重的社會衝突。
實際上衝突幾乎是無法避免的，這些布林人的農場已經在戰爭中被沒收，房屋被遠征軍燒燬，牲畜被一搶而空，他們肯定不甘心接受這個結果，如果就這麼放任他們離開，那麼接下來，約翰內斯堡周圍的華裔農場就有麻煩了，布林人不敢找市政府和總督府的麻煩，就只能把氣撒在華裔農場主身上。
身為白人，布林人在面對華裔的時候，還是有點心理優勢的。
“目前警察局只有不到500名在編警察，我們需要進一步擴大警察局的規模，以應付越來越複雜的局面。”羅克提要求，現在正是壯大警察局的好機會。
“500名警察還不夠？全約翰內斯堡只有不到一千名政府僱員。”菲利普頭疼，警察局的編制已經很大了。
“如果不擴編，那麼如果遇到突發事件，我們就要不得不依靠軍隊。”羅克不太樂觀，遠征軍撤走後，約翰內斯堡的駐軍會換成殖民地僕從軍，就是那種整個團都被游擊隊繳械的部隊，這樣的部隊能有什麼樣的戰鬥力？
反正羅克是不看好。
菲利普也知道殖民地僕從軍不靠譜，所以不得不同意羅克的要求：“那就招募一些新的警察，不過人數不能太多，財政壓力大啊——”
聽菲利普感嘆財政壓力大，羅克也是無語，約翰內斯堡周圍都是金礦，只要把稅權收回來，會有財政壓力？
別搞了，如果約翰內斯堡這樣的城市都有財政壓力，那比勒陀利亞估計要吃土。
事實證明，約翰內斯堡市政府確實是不缺錢，警察局接手難民營的第二天，市政府送來的物資，就在遠征軍管理難民營期間的基礎上直接翻倍，難民營裡的難民還不知道《和平協議》已經籤