社會的治理基礎是縣域治理，縣城治理好了，那整個社會必然就能夠治理好，郡縣制而天下安。
所以才有那句話：當個縣委書記，才是最舒服的。
道南縣這座縣城，在幾十年前真的算是整個安州的明星縣城了：有工業走廊，有機場（安州機場就在道南縣），也有運河，多條高速公路貫穿其中，鐵路樞紐也很發達，曾經周邊幾個縣的老百姓都得到道南縣來坐火車。
按道理，地理位置這麼優越的1個縣城應該能發展的不錯。奈何接連幾屆都出了“壞分子”。
所以不要小看縣主要領導的影響力，他們對1個地方風氣的影響是致命的，因此，道南縣好像走上了1條歪路…現在的書記和縣長想要竭力扭轉這種風氣，有那麼點無力迴天的意思了。
在安州市內部有1句傳言：道南縣的幹部對內那是真狠呢！
這樣的營商環境所帶來的第1情況就是：工業園區整的跟荒野求生的場景那般荒涼。
小郗這幾個月以來1直在各鄉鎮調研，他發現了非常多的問題。
1些鄉鎮幹部串聯貪汙腐敗的現象特別嚴重，幾乎各個鄉鎮街上的餐館都是靠各鄉鎮政府簽單來維持執行。
更加嚴重的是，前些年不少地方的新農村建設專案，幾乎多多少少都存在著明顯的偷工減料情況：1些鄉村公路的修建，竟然偷工減料到“1漲水公路便被沖毀”，於是接著集資！很多村民沒有交完攤派的任務？就辦不了任何證明。甚至去開1張無犯罪記錄證明都開不了，這顯然是違法的。
掌握著這1項獨家權力後，村民們便苦不堪言，他們必須1切都按照村裡、鄉里、縣裡的指揮辦事，只要不聽指揮，就別想從他們那裡獲取公共資源，哪怕這些公共資源原本就屬於他們。
要是喪失了這個核心科技，估摸著基層的老百姓也不會怕所謂的幹部，把住了公權力的口子，便可以在1定程度上…
小郗想要改變這種現狀，他詢問了好多相關幹部，得到的理由都是：不這樣把控住公權力的口子？便無法在基層談治理。那幹部說的話就跟放屁似的，並沒有人會理會，那就達不到基層治理效果。
但小郗認為：如果單純地利用把控群眾應獲公權力，來進行“要挾式治理”，哪怕就是到達了治理效果，也違背了行政的初衷，而且極其容易造成基層腐敗。
現在個別腐敗已經不是簡簡單單地給點錢、請吃頓飯那種了，有些甚至無恥到把手伸向別人的物件，這種風氣不徹底制止？道南縣不要談發展。
這段時間小郗基本每兩3天就會去1次王成老家，王成的父母直接在家裡給他收拾出了1個房間供他使用。
他偶爾也會到王成的房間，看看他以前的課本、以前寫日記和以前的1些生活印記。久而久之，