這次海里從全國抽取了幾十位領導幹部，想要就縣域合併的草案進行初步意見的探討。
帝都為什麼要加快速度呢？因為不少省份反映：行政運轉成本太高了，需要加大轉移支付力度。
以往很多行政成本都被土地財政給平攤了，現在土地財政收入一拿走，巨大的缺口已經無法彌補，或者說短期內無法彌補。
據統計，近年來，道南省已經有30個縣不能按期足額髮放工資了；有16個縣已經不能按時繳納公積金了；有6個縣已經七八個月沒發工資了。這些並不是危言聳聽，都是實打實存在的客觀情況。
這還只是道南一個地。
舉個例子，根據最新統計訊息顯示，道南最小最欠發展的縣，人員經費和行政執行成本在8—10個億之間，而該縣沒有什麼特色產業，實實在在的財政收入統共一年也就3.5個億。如果不改革，就算一個縣一年什麼市政工程都不上馬，財政收入的錢也不遠遠夠縣裡自給自足。
以前一些資料還比較浮誇，這兩年根據政策的變動，也都開始在主動“擠水”了。
前段時間，某地仍然使用老套路搞錢：註冊一個公司，利用公司去銀行貸款，這家公司拿著錢再去該地拍賣地，左手倒右手。
結果被部監管局發現了，直接約談該縣一二把手，該縣一二把手全部被處分。
有個別地方甚至加快了非稅收財政收入的“徵收”規模：罰款、工程保證金沒收…
所以，帝都根據形勢最初判斷，加快了縣域合併的步伐，統稱“大縣制改革”。
回到單位，孫書記熱情地與王成見面了。
“怎麼樣了？”孫書記問。
“書記，您看看這些問題，這個這個…我不知道該怎麼回答啊！這個，我記錄下來了，您看看哈。”王成把筆記本遞過去了。
看完後，孫書記覺得自己不去是正確的。
“哈哈，這個小成辛苦了，這些問題都很犀利啊，也難為你了，沒有什麼心理負擔吧？”
“啊？能有啥心理負擔？我完全是在您的指示下、按您的指示方針回答這些問題的。”
“好，好，好。”
“書記，那個學生補助的問題確實要解決了，我認為都快成為社會矛盾了！前幾年安州大學那幾起強姦分屍案，到現在都不敢公佈，有的時候…可能我說這些不合適，但老百姓有時候的質疑是有理由的，我們是不是可以加大一點本省學生的補助力度呢？”王成還是把這事兒說了。
“等你從帝都回來，我們就討論這個。”
“書記，我剛才透過資料計算了，要對貧困學子補助的話，全省每年有十五個億就足夠了。對於省裡來說這點真的不算什麼！這幾年，道南每年也有百八十個因為交不起學費而