吃過飯，王成和陶然坐在沙發上喝茶聊天。
“師兄，現在縣裡財政當真問題如此嚴重嗎？”王成問。
“上次和你說過了啊，都快淪落到貸款借錢過日子了，這句話沒騙你。”陶然嘆了一口氣。
“部裡19號文將國有土地收入等四項非稅收入徵管劃轉稅務部門，這是收入徵管體制集中化的收官之筆，也是全面整頓土地財政的第一步。不過，咱縣裡也沒啥好地可賣了，對於咱影響不大。”陶然自嘲式地說。
“1994年分稅制改革以來，土地出讓金一直是各地方國土資源管理部門負責具體徵收，已成為地方政府預算外收入的主要來源。雖然這次只是換了徵收部門，不少這個家那個家一通胡扯，覺得只是換湯不換藥，但北京是不會隨便做出這種更換徵收主體的事兒的。表面上看，土地轉讓金的使用權仍在地方，但細琢磨，哪有以前方便了？稅務可是垂管部門！北京這一舉措無非是想透過強化對土地轉讓的監管，從而給土地財政降降溫。”陶然見王成正在給他泡茶，如是說。
“師兄，我剛來掛職就碰上這事，真鬱悶，現在哪哪都缺錢！想幹點什麼，又不好意思張口。我還一直想弄點錢把鎮衛生院擴大下呢！”王成一臉鬱悶。
“這個就自己想辦法了，我也沒辦法，之前北京的意圖是想透過最大限度的給予地方財政自主權，讓各地利用這些錢因地制宜搞城市化。所以，當gdp成為衡量地方發展的唯一標準時，很多地方幹部便採用粗放式發展模式，利用賣地能夠快速獲取發展資金的方式大力聚集資金，推動城市發展。這本沒有對錯，這更多的是理念上的分歧罷了，但當這成為某些官員急於求得政績的基石時，就會變味。”陶然拿出一根菸，王成見狀趕緊給他點上。
“現在房價一直在穩，穩房價就是穩民心，也就是穩經濟，現實不允許房價大幅度下跌，當然也不會大幅度上升！當房子失去了投資屬性而回歸剛需時，這才是社會經濟發展常態，但這個過程需要時間，我們不能讓房價硬著陸。”陶然吸了一口煙說。
“這點我也發現了，但至少目前是可控狀態，土地財政確實做了很大的貢獻，至少在這十幾二十年，讓我們的社會發生了翻天覆地的改變。”王成表達了自己的看法。
“對，現在北京的意思很明確，穩房價，不能再一錯再錯，而有些小地方甚至還幻想著如以前一樣刺激房價上漲，這是明顯的對經濟形勢的誤判，我們分析一下，西方國家也經歷了這一系列過程，如今美國稅收佔財政收入的80%以上；法國甚至高達90%以上。當然，某種意義上也說明他們稅率高，一個排世界前十，一個排世界前十五。但是，我們國家人口基數大啊，我們任何事情乘以15億那就是個大數字了！我們的路又不完全同於西方，這源於我們的國體政體。所以我