在長安城裡，漢帝國的官吏一般分為兩種，一種是內朝官吏，一種是外朝官吏，差不多就是‘皇帝的人’和‘朝廷的人’，涇渭分明的同時，其實也經常互換、穿插，無非就是皇帝看著誰順眼，封賞一個‘侍中’、‘郎官’，就成了皇帝親信。
出了三輔之地，便都能稱之為‘地方官’。
楊川花了好長時間才搞清楚，其實眼下他的這個‘朔方郡太守’，竟然與劉姓諸侯王的地位差不多。
作為一郡的最高行政長官，除治民、進賢、決訟、檢奸外，郡太守還可以自行招募、任免所屬掾史，同時，還有調兵虎符，有權調動治下絕大多數郡兵。
一句話，他現在就是封疆大吏。
至於郡太守治下的屬官，其實只有兩三個職位：丞、都尉、監御史以及各縣縣令，都屬於官員。
其他絕大多數人，皆可稱之為‘吏員’，無非是別駕、主簿功曹、議曹、賊曹掾、決曹掾、賊捕掾、五官掾、門下掾、門下督、郡掾祭酒、郡文學、郡文學史、郡文學卒史、學經師、宗師、舍人、史、從史、諸曹史、右曹掾史、太守卒史、直符史、獄史、獄小吏、小史、督郵、督郵掾、督郵書掾、都吏、郡少府、守屬、給事太守府、郡司空等。
其中，司馬遷擔任的‘督郵’一職，算是吏員中的位輕權重者，凡傳達教令，督察屬吏，案驗刑獄，檢核非法等，無所不管。
嗯，差不多就是‘檢察院’的頭兒……
“司馬遷，朔方郡的情況你也瞭解，”楊川躺平在馬紮子上，悠然說道：“你是督郵，就先給本侯彙報一下情況。”
司馬遷瞅著楊川‘小人得志’的樣子，憋了一口氣，好一陣子才緩過勁兒來，拱手道：“好教長寧侯知道，朔方郡治下有戶一萬二千三百三十八，人口四萬六千六百二十八，統轄十縣，其中大河以東置有朔方、修都、呼道、廣牧、渠搜五縣，大河以西置有三封、窳渾、臨戎、沃野、臨河五縣。”
“這十縣之地，橫跨大河兩岸，不僅土地肥沃，還能隨時隨地的興修水利澆灌大部分良田，極適合墾荒屯田。”
“只不過，經過幾次大戰後，治下人口所剩無幾，偏生公孫敖在任時，不善於經略，肆意徵調民夫，損耗民力太過，眼下的一萬二千多戶人口，估計在一兩年內也會逃跑的差不多……”
楊川擺擺手，笑道：“這些基本情況，在來的路上，東方朔先生已然說過了。
司馬遷，本侯現在只關心，咱們朔方郡的官吏如何？”
司馬遷嘆一口氣，搖頭苦笑：“本來還有一些明白人，懂得憐惜民力，也多少知一些廉恥，可你長寧侯也知道，這官宦場上，差不多就跟那些風月場差不多，就是一個大染缸，即便有清廉之人，三五年下來，估計也差不多都黑透了。”