末世生活艱難，人們總是想法設法聚集在大城市。哪怕大城市已經被核彈轟的七零八落，但城市內很多生活設施並不會立刻完蛋。
供水供電之類的設施就算受損也容易恢復，而這也更導致各種資源向城市集中，再次加劇了人口的匯聚。
當發現費城沒地盤可以佔據後，老哈里斯只能想著去最近的紐約撈一筆。但相比被滲透成篩子的新澤西兄弟會，戴維.勞倫斯控制的地盤就牢固多了。不說偷偷進入，連靠近都會遇到巡邏計程車兵。
而且戴維.勞倫斯雖然對維克多.雨果很是不爽，但對手實踐過的好政策，他不介意拿來用一用。比如……。
“這幫傢伙在幹嗎？”老哈里斯在靠近紐約外圍時，在一個叫新布朗斯維克的城市就被攔住了。而在城市的邊界線上聚集著大量的人正在排隊。
“都是來申請工作簽證，必須拿到工作簽證才能在紐約找到工作。”一個排隊的人抱怨道，“這是上週才實行的政策，這政策逼得我們都無法生存。”
“為什麼一定要簽證？難道大家不都是美國人嗎？”老哈里斯對此即疑惑又憤怒。
“沒辦法，這是戴維.勞倫斯訂下的規矩。說什麼紐約人口太多已經無法容納，普通人必須拿到簽證才能進去工作兩個月。
現在紐約所有工作崗位都被兄弟會控制，你就算偷偷進去也沒用，沒人會僱傭無簽證人員。”
排隊的人一個個的倒苦水，憤恨之餘卻無可奈何。大家都是美國人，現在卻因為分屬不同地盤而面對不同待遇。
戴維.勞倫斯也針對人力資源設定等級，高階人員敞開放行，低階人員卻限制簽證的數量。每天只放出一千張針對不同工種的低階簽證，以最低廉的價格獲得勞動力。
這個小城因為有專門的簽證機構，導致有大量尋求工作的人員停留，從而造出畸形的市場繁榮和混亂。在這種地方，老哈里斯都不敢把自己的三輛車開進來，只能帶部分隊員徒步進入。
沒有簽證或者簽證到期的人會被趕出紐約，人生安全也無法保障。可等待簽證的人往往都是沒有專業技術能力的人，大多都是黑人和拉丁裔。沒文化，沒技能，平日靠生孩子撈救濟，能活到現在都是奇蹟。
這種地方外來人員多，按理說應該到處都是治安隱患。但戴維.勞倫斯也學周青峰搞禁槍，而且加強武裝巡邏進行準軍事化管理，對尋釁滋事進行嚴厲懲罰，所以城市的治安還算穩定。
而由於走投無路的人太多，很多古老的行業自然而然就出現了。淪落風塵的妓女滿大街的拉客，由於價格極其便宜，只要給口吃的就能爽一把，這導致紐約城裡有些經濟地位的人都願意來玩玩。
“我們的機會來了，看到沒有，戴維.勞倫斯已經幫我們區分好了b級和A級人員。那些前