加入《非戰公約》，也不會給波斯帝國帶來多少安全上的保障，把國家安全寄望於一紙合約，這種智商當不了國王的。
當然也不能說《非戰公約》一點用都沒有，即便是南部非洲，也要受《非戰公約》的約束，主動挑起戰爭，違反《非戰公約》，是要受到所有簽字國一致懲罰的。
妙就妙在“主動”上。
《非戰公約》並沒有對戰爭性質進行明文規定，制裁措施方面的規定也不明確，這就給所有簽署國留下了一個後門。
不能主動挑起，那被動應戰算不算違約？總不能刀架在脖子上還不讓反抗吧。
戰爭性質的話，如果一直不宣戰，算不算爆發戰爭？
伊麗莎白港還不是南部非洲的正式領土，如果伊麗莎白港和波斯帝國之間爆發戰爭，那算不算南部非洲參與的？
更何況還有代理人。
所以利薩·汗要是希望《非戰公約》能為波斯帝國帶來保障，那利薩·汗就錯了。
縱然如此，羅克也不想讓利薩·汗在《非戰公約》上簽字。
和《凡爾賽合約》一樣，《非戰公約》的根本目的是確立一個南部非洲和美國主導的體系，這個體系和《凡爾賽合約》以及《華盛頓海軍條約》確定的體系並不衝突，而是相輔相成。
成員國簽字之後，遇到糾紛要以和平的方式解決，爆發戰爭的可能性大大降低，如果有人敢違約，那麼南部非洲和美國就會出手。
這樣一來問題就來了，要是南部非洲和美國違約怎麼辦？
抱歉，作為《非戰公約》的發起國，《非戰公約》所有條款的解釋權都在南部非洲和美國，所以是否違約，是由南部非洲和美國說了算。
南部非洲發起《非戰公約》的同時，羅克還有另一個目的，要說服各國針對小亞細亞半島實施武器禁令，早日為小亞細亞半島帶來和平。
從1918年開始算，世界大戰已經結束了七年。
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世界大戰結束後，參戰各國精疲力盡，迎來一個短暫的和平期。
小亞細亞半島是例外，巴黎和會上奧斯曼帝國被各國瓜分，《色佛爾條約》簽訂後，在原屬奧斯曼帝國的領土上成立的國家足足有40個，君士坦丁堡被國際聯盟派兵佔領，達達尼爾海峽和博思普魯斯海峽成為非軍事區，由海峽管理委員會管轄，奧斯曼帝國成為在世界大戰中受損最嚴重的國家。
現在的小亞細亞半島，實力較大的勢力有兩個，一個是基馬爾，一個是賽義德，其他不知名的小勢力多如牛毛，和戰前相比，奧斯曼帝國損失了60的領土，75的人口，以及接近99的財富。
失去黑海出海口的小亞細亞半島