約瑟夫最厲害的一點是，他沒靠南部非洲，也沒靠俄羅斯，從無到有建立了人民游擊隊，然後又自力更生將德軍趕出南斯拉夫。
等盟軍高層注意到的時候，人民游擊隊羽翼已豐，約瑟夫手下已經有了80萬人，所以本質上，南部非洲和俄羅斯，對南斯拉夫的影響力都有限。
南斯拉夫臨時政府畢竟是南共成立的，跟共產國際師出同門，所以約瑟夫跟俄羅斯的關係更好也可以理解。
關係好，並不代表就照搬俄羅斯模式。
約瑟夫在和舒巴西奇的談判中，已經確定了要成立聯合政府，現在唯一的爭議在於臨時政府和流亡政府的權力分配。
跟聯合政府相比，臨時政府和流亡政府就是草臺班子，正常編制情況下，聯合政府最少有二、三十個部門，部門和部門之間的區別也很大，不管部部長也是部長，跟防長、財長一比，就什麼都不是了。
約瑟夫要求人民游擊隊這邊，至少佔據百分之九十以上的部長職位，而且覆蓋所有重要部門，留給流亡政府的，只剩下不管部、墾殖部、郵電部、新聞部等等這些個不重要的部門。
舒巴西奇雖然政治野心不大，可也無法接受這樣的安排。
不管部顧名思義，就是什麼都不管，丁點權利沒有，純粹擺設。
墾殖部是負責開荒種地的，你讓以前高高在上的南斯拉夫王公貴族們幹這活，寒磣誰呢！
郵電部和新聞部性質都差不多，一個是送信的，一個是負責寫文章吹捧的，不是說這倆不重要，可跟國防、工業、外交這些部門一比，那重要程度就直線下降了。
舒巴西奇希望在聯合政府中，流亡政府這邊的權力，跟臨時政府五五開。
這條件看似公道，約瑟夫卻無法接受。
德軍入侵的時候，國王和王公貴族們都跑了，南斯拉夫剩下一群泥腿子，鑽山溝跟德軍打游擊，整整打了四年，才把德軍趕出南斯拉夫。
現在貴族們一回來就要五五開，跟誰倆呢。
亞瑟之所以提出這個建議，是希望俄羅斯能夠給約瑟夫施加一些壓力，逼迫約瑟夫接受亞瑟的方案。
對於俄羅斯來說，南斯拉夫完全是意外之喜。
匈牙利卻是俄羅斯勢在必得。
現在匈牙利的情況有點複雜，馬利諾夫斯基驅虎吞狼，成功把德國人趕走，卻請神容易送神難，請來了更難對付的南部非洲遠征軍。
南部非洲跟俄羅斯是盟友，雖然在兵力對比上，匈牙利境內的俄羅斯軍隊，比南部非洲多出幾十萬人，大鬍子卻不能直接跟南部非洲開戰，這個任務只能由俄羅斯幫助建立的匈牙利臨時政府完成。
於是問題就來了。
匈牙利戰役中，俄羅斯軍隊遭遇到的抵抗力度，比南部非洲