在過去整整一年時間裡，英國政府都在爭論不休。
爭論的焦點在於對德國的扶持，要持續到何種程度。
英國的大陸均衡政策，目的是保持歐洲均勢，只有在歐洲幾個主要國家實力差距不大的情況下，英國才能保證自己的安全。
一戰結束後，德國被極大限制，英國為了限制法國，不惜為德國提供數十億英鎊的貸款，並且默許德國不再支付一戰賠款。
德國頻頻突破《凡爾賽合約》的規定，並且武力收回萊茵蘭之後，英國又變本加厲，允許德國組建一支實力不超過皇家海軍百分之六十的艦隊。
按照《凡爾賽合約》的規定，德國海軍只能擁有6艘10160噸、裝備280毫米主炮的非無畏戰列艦，以及6艘輕巡洋艦、12艘驅逐艦和12艘魚雷艇，不得製造及擁有潛艇。
去年十月份，英國和德國進行談判，最終允許德國打造一支擁有五艘戰列艦，兩艘航空母艦，21艘巡洋艦，64艘驅逐艦的大艦隊。
根據這一協定，德國在去年底已經開始建造“沙恩霍斯特”號和“格奈森諾”號袖珍戰列艦，這兩艘戰列艦的排水量都是26000噸。
兩艘26000噸的戰列艦，對於皇家海軍還無法構成真正的威脅。
不過德國並不是《華盛頓海軍條約》和《倫敦海軍條約》的簽署國，建造軍艦不受這兩個條約的限制，真正對皇家海軍能構成威脅的，是德國計劃建造的“俾斯麥”號，以及“提爾皮茨”號。
和那兩艘26000噸的袖珍戰列艦不同，“俾斯麥”和“提爾皮茨”都是45000噸級的big7級別超級戰列艦，一旦建成之後，會對皇家海軍構成真正的威脅。
這對於英國來說是個巨大的冒險。
但是如果這就可以滿足德國人的胃口，那麼對於英國來說明顯是值得的。
事實上德國海軍，也確實無力和皇家海軍抗衡。
別看在英國和德國的協議中，德國又是戰列艦又是航母，實際上另一個時空直到世界大戰爆發，德國人也只建成了兩艘戰列艦、11艘巡洋艦、以及25艘驅逐艦，航空母艦一艘都沒建成。
這根德國擁有的資源有很大關係。
建造一支強大艦隊，除了有技術之外，還需要有足夠的資源。
德國現在只恢復了一部分實力，國內資源本來就有限，要打造一支大艦隊，就無法兼顧空軍和陸軍的發展。
而對於德國來說，陸軍和空軍的地位，明顯比海軍更重要。
這很正常。
英國人或許會犯傻，德國人卻很清醒。
既然全力以赴造軍艦，德國海軍也不可能擊敗皇家海軍，那麼為什麼要揚短避長造軍艦呢，不如把有限的資源都用在打造強大陸軍