魏工師沉默不語，但按李冰的話，鑄造起魏武庫安排給自己鑄造的兵器：鐵箭鏃。鑄造鐵箭鏃要比鑄造鐵農具困難得多，箭鏃小，形狀不規則，用鐵鑄造只能得到一個粗略的大概，要形成鋒利的兵器，還需要後期細緻的打磨。一天下來，也成不了一兩個成品。
李冰請示張祿後，讓這些魏國工匠在左邑公開召募子弟，又允許各縣“工”以上的工匠移居安邑。
工匠的工作如火如荼地開展，而徵招移民的工作一刻也沒有停下。在將工匠們迎回垣城後，陳四繼續帶著人沿著軹道，從近及遠地在各鄉宣傳招貿榜文，用極具鼓動性的話語煽動大家移往河東。三個月下來，陳四已經將軹道走了好幾個來回，幾乎閉著眼都走不丟了。經常一任軹道經過的商旅也熟悉了他們的身影，聽熟了他們宣傳的內容，有些甚至代他們宣傳。透過商人的渠道，把河東招募移民的事傳到四面八方。凡有移民的，陳四他們都帶人來幫忙；如果糧食不足的，按人補給十天的糧食；不要糧食的，可以折成錢。當然，也有地方勢力暗中阻礙，每逢這時，陳四他們就毫不手軟地加以清理，通常是斬首！
經過陳四這樣一番創新活動，軹道內移往涑水河谷的人越來越多了。加上軹道內本來就人戶不多，軹道越發空虛起來。秦人在軹道內行動幾乎沒有阻礙；相反，那些商旅們反而更加親近這些秦兵：有他們在軹道內來回穿梭，就好像有人治安隊巡邏，沿途商旅的安全有了更多保障，打劫的自然是沒有了，就算有了紛紛，也常常會等秦人來了處理，不再像過去那樣，自己憑武力解決。
在金風乍起的時候，陳四的宣講開始逼近軹關。透過軹關，是河東郡與咸陽經過多輪協商達成的共識。
經過一番精心策劃，陳四帶著一百人——現在已經不再是上郡計程車卒，上郡人都回去了，這一百人是芒未訓練出來的垣城士卒。垣城雖然向左邑移出了大量移民，但依然留有萬餘戶，畢竟垣城也是一個重要的邊境要塞，扼守著入晉的大門。由垣尉負責編戶，芒未負責訓練，在嚴厲地砍下一些調皮搗蛋的人頭後，邑民們其實能很快掌握兵陣戰法。垣縣採用的辦法是，先集中十天訓練鄉里長，再由鄉里長訓練自己鄉里的邑民。這時，鄉里長並不解散，而是作為執法隊協助這一鄉里的訓練。每個鄉里訓練時間都不長，少則兩三天，多則五天。從各鄉里選拔上來的精壯邑民就成為縣卒，大約有二百多人。
本來，垣城的邑民服裝並未依照秦制，還是身著自己原來的服裝。但這次，這一百人都身著一身黑色的秦裝，只有邊上滾出一道邊。這是垣城女刑徒的工作成果。手執的兵器也是標準的秦制戈戟，陳四身佩長創，這些東西都是從全河東範圍調集的，左邑的產品還沒有出來。他們將以河東秦人使臣的身份前往軹城。
軹道上最險要的地方不是垣城，而是道